„ | Да было.
Так до сих пор американцам за каждым углом КГБ мерещится.
25 лет уже КГБ нет, а американцы думают, что есть.
Видно неплохая служба была.
Да и американцев поздно переубеждать, проще объединить и переименовать. | “ |
В понедельник, 19 сентября, «Коммерсантъ» сообщил о подготовке в России масштабной реформы силовых структур, включающей в себя создание Министерства государственной безопасности с переподчинением ФСО и СВР. «Лента.ру» вспоминает сложный путь отечественной системы госбезопасности.
Система ГБНезависимая система органов госбезопасности в СССР то возникала, то растворялась в более крупных ведомствах. Преобразование ВЧК в Главное политическое управление (ГПУ) в структуре НКВД продолжилось созданием самостоятельного ОГПУ при Совнаркоме (1923).
В 1934-м его передали обратно в НКВД на правах Главного управления госбезопасности (ГУГБ), в феврале 1941-го опять выделили в виде НКГБ, потом вернули, чтобы не сбивать работу в первые месяцы войны, и вновь отпочковали уже в 1943-м (с 1946-го — в статусе министерства госбезопасности, МГБ). В таком виде, с незначительной пертурбацией 1953-1954 годов, приведшей в итоге к созданию КГБ при Совмине СССР, отечественная госбезопасность и существовала.
В 1991 году была запущена политически мотивированная реформа ведомства с целью разделения его на ряд отдельных структур (как территориальных, так и функциональных). В результате образовались Межреспубликанская служба безопасности (впоследствии влилось в министерство безопасности России — будущую Федеральную службу контрразведки и, наконец, ФСБ), Комитет по охране госграницы (будущая Федеральная пограничная служба) и Центральная служба разведки (будущая СВР).
К слову, в декабре 1991-го — январе 1992-го в России формально существовало совершенно чудовищное суперведомство «Министерство безопасности и внутренних дел», которому предстояло освоить наследие сразу трех силовых структур: МВД РСФСР, Агентства федеральной безопасности (КГБ РСФСР) и Межреспубликанской службы безопасности СССР. Однако депутаты Верховного Совета опротестовали это решение, и Конституционный суд признал создание мегакорпорации силовиков незаконным.
К основным задачам органов госбезопасности, вне зависимости от их организации (единой или раздробленной), статуса и ведомственного подчинения, относилось и относится следующее.
1. Ведение разведки в иностранных государствах. Иногда, особенно в середине XX века, говорили о «политической» разведке в противовес «военной», находившейся в ведении ГРУ Генштаба. Однако к концу XX века границы размылись, и госбезопасность активно включилась в том числе в военно-техническую разведку и промышленный шпионаж (а ГРУ — в «стратегическую» разведку в отношении иностранного руководства).
2. Противодействие работе иностранных спецслужб на территории страны (контрразведывательное обеспечение).
3. Выявление и предотвращение подрывной антигосударственной деятельности (заговоров, подготовки мятежей, террористических актов, диверсий и саботажа в промышленности и т.п.)
4. Обеспечение высшего военно-политического руководства спецсвязью и проведение исследований в области защиты информации (в том числе криптография, а также защита технических систем передачи, хранения и обработки грифованных данных).
5. Обеспечение физической защиты первых лиц государства.
К этой «классике жанра» в советское время добавились такие неспецифические для спецслужб задачи, как охрана государственной границы (погранвойска), а также постройка и эксплуатация бункеров и защищенных резервных узлов связи для руководства страны на случай большой войны (15-е главное управление КГБ, ныне Главное управление специальных программ президента России).
Возвращение резидентаИдеи о реформировании органов госбезопасности, доставшихся от эпохи 1990-х годов, обсуждаются давно. Начавшийся в 1991 году демонтаж системы КГБ был частично обращен вспять уже в 1996-м, когда самостоятельная Служба безопасности президента вернулась в состав ФСО.
Заметные подвижки пошли после прихода к власти первого поколения команды Путина, во многом состоявшей из кадровых офицеров советской госбезопасности. В 2003 году ликвидируется самостоятельное Федеральное агентство правительственной связи и информации (его делят между ФСО и ФСБ), а Федеральная погранслужба передается обратно в ФСБ. Однако в середине 2000-х годов дальнейшая интеграция ведомств системы ГБ была остановлена.
Источники в системе ФСБ уже долгое время указывают на то, что, с точки зрения интересов службы, осколки бывшего контингента целесообразно собрать заново. Причем в целом ряде направлений это делается в том числе явочным порядком. Например, хотя у ФСБ и ФСО имеются собственные кадровые службы, принципы и нормы, по которым ведется работа с личным составом, во многом одинаковы, что создает основу для проведения единой кадровой политики.
Интересен вопрос о возвращении СВР в состав системы госбезопасности. С одной стороны, для этого явно есть все основания, особенно с учетом целого ряда кадровых провалов 1990-2000-х годов, в том числе по линии собственной безопасности и внешней контрразведки ведомства. Одновременно создается новая возможность для «возвращения к власти» в госбезопасности клана разведчиков.
Напомним, что последний председатель КГБ СССР Владимир Крючков перед своим назначением 14 лет руководил внешней разведкой, а его кресло после августовского путча 1991 года предлагалось еще одному разведчику — Леониду Шебаршину.
Концепция поменяласьТем не менее точка сборки конструкции лежит явно внутри страны. Предложенные в рамках гипотетической реформы действия, сводящиеся к фактической ликвидации СКР в его прежнем виде (а точнее, к откату органов следствия в состояние до момента создания этого ведомства), концентрируют вопросы чистки рядов госслужащих (и сопричастных с ними, иногда причудливым образом, коммерсантов) в новом МГБ. Передача процессуального надзора за уголовными делами, возбужденными по оперативным разработкам сотрудников госбезопасности, следователям нового министерства, окончательно закрепит особый статус ведомства.
Причем де-факто это уже состоялось — если вспомнить особую роль управления собственной безопасности ФСБ в оперативном сопровождении целого ряда громких уголовных дел последних лет. Этот аспект позволяет вычленить и главных бенефициаров предполагаемой реформы. На этом фоне возможное сосредоточение контроля за чистотой рядов всех правоохранительных органов в МГБ уже не выглядит революционным изменением. Строго говоря, управление «М» Службы экономической безопасности ФСБ работало и раньше.
Кроме того, нельзя не отметить, что времена существенно изменились. Логика кремлевского руководства 1990-х и 2000-х годов допускала, а в ряде случаев и прямо требовала конкуренции в спецслужбах. Это позволяло добиваться политической стабильности власти на фоне разной интенсивности конфликтов среди условных силовиков.
Однако в 2010-е Кремль уже не готов тратить ресурс государственной машины вхолостую. Видя себя и страну в «угрожаемом периоде» (причины и формы которого можно обсуждать), российское руководство более заинтересовано в приведении госаппарата в единообразный порядок. Бюджетный кризис дополнительно подстегивает перекрытие серых форм окологосударственного бизнеса (и откровенной коррупции). В этих условиях новое МГБ с централизованным управлением более адекватно задачам Кремля, чем выводок конфликтующих спецслужб и правоохранительных ведомств.
Константин Богданов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
11 +20−9 | Vadim Loop | 16:45:58 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Да было. Так до сих пор американцам за каждым углом КГБ мерещится. 25 лет уже КГБ нет, а американцы думают, что есть. Видно неплохая служба была. Да и американцев поздно переубеждать, проще объединить и переименовать. |
11 +14−3 | Дмит Вапр | 16:05:35 19/09/2016 |
Я за КГБ, как структуру способную решать широкий спектр задач по подавлению как внешних, так и внутренних врагов. Много врагов. Очень много. |
10 +11−1 | Pavel Petrov | 17:08:08 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Или "золото партии" дербанили в загранкомандироваках. |
10 +12−2 | Муму Герасимовна | 17:06:51 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
КГБ для того и существовал, чтобы защищать совок от посягательств разных горбачей. Но пока горбач шесть лет шатал совок, кгб было видимо не до этого, все ресурсы на борьбу с новодворской уходили. |
9 +12−3 | Pavel Petrov | 17:05:55 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Любая приличная система, претендующая на хоть какую-то надежность, просто обязана иметь дублирующие друг друга критичные подсистемы. В противном случае будет то, что называется SPOF, Single Point Of Failure, по русские - единая точка отказа. Это как раз та ненадежная модель, которую вам сей сейчас "строит" Путин & Cо. |
8 +10−2 | Rinat Sergeev | 16:02:22 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Как бы, рейтинга в 86% уже недостаточно? ;) |
7 +15−8 | Pavel Petrov | 16:57:20 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Просрать такую супердержаву как СССР мог только КГБ. Теперь очередь России? Как там, МГБ? |
6 +7−1 | Russkij Mir | 17:49:39 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
А нам везде ЦРУ до сих пор мерещится, неплохая наверное служба ЕСТЬ - по твоей логике. |
6 +7−1 | Ja naturlich | 16:35:12 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Сползает по крыше старик Туфтогонов... |
6 +7−1 | Ja naturlich | 16:14:26 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Как всегда, самые вредоносные хитрованы в редакции скрываются на должности мастера по урлам - "Товарищ, верь - пройдёт она" ♿ |
5 +5−0 | Ja naturlich | 16:09:42 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Это мудро. Но главное - "угрожаемый период". Одно словосочетание чего стОит! |
5 +7−2 | Владимир Павлов | 16:08:47 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
нацгвардия и хороший рейтинг - лучше чем один только хороший рейтинг :) |
4 +4−0 | Ivan Ivanov | 18:28:48 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
кгб, к моменту прихода горбачева, не мог уже ничего. андропов это ярко доказал. главный гбшник сел в главное кресло и что? ссср сгнил к тому времени изнутри. а, сейчас гниет россия. |
4 +4−0 | Хиллари Трамп | 17:30:47 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Как в Скотном Дворе Оруэлла? |
4 +10−6 | Vadim Loop | 17:00:21 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Вот Горбачев сейчас на вас иск в суд готовит, у него авторские права на "просирание СССР" оформлены. |
3 +3−0 | Леонид Ф | 19:15:46 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Странно было бы, если ставленник капитала сказал чего-нибудь другое. |
3 +4−1 | Валерий Комсков | 19:07:27 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Ну разумеется никто правды кроме вас не знает. Все же глупые. А про власть которая культивирует славную память о советском смешно - вы давно на улицу выходили, теливизор смотрели, газеты читали? У нас лайтовая версия десоветизации вовсю. Не как на украине, но стремимся не отстать. |
3 +3−0 | Полиграф Шарикофф | 18:27:01 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
Но США сказку сделало былью ? Большой Брат, тьфу ты, Большой АНБ следит за тобой по всему миру ? |
3 +3−0 | Ivan Ivanov | 18:23:09 19/09/2016 | ||||||
| ||||||||
а, так же создать нечто, что будет угрожать власти диктатора. сверх-эффективная служба, в первую очередь, заменит собой сверх-эффективную вертикаль. |
3 +3−0 | Стёпа Федоров | 18:01:49 19/09/2016 |
Володьк что и правда царствовать до загробия собрался?! |