Именно. Идея в том, что многие спецслужбы сейчас дублируют друг друга и даже конкурируют между собой. Если соединить СВР, ФСБ и ГРУ МО, то можно создать новую сверх-эффективную структуру.
а, так же создать нечто, что будет угрожать власти диктатора. сверх-эффективная служба, в первую очередь, заменит собой сверх-эффективную вертикаль.