Лента упустила важные детали - дело было на территории дачного посёлка. Надеюсь после огласки у родителей мальчика появится нормальный адвокат, который с чиновницы взыщет расходы на лечение. Так как она управляла средством передвижения, источником повышенной опасности, а велосипед источником повышенной опасности не является.
Для велосипедистов и пешеходов в ПДД тоже установлены правила передвижения по дороге и за ее пределами. Просто кто-то читает начало, но не дочитывает до конца эти правила, либо вообще не читает.