Президент России Владимир Путин подписал «дачный» закон, регулирующий жизнь садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). В частности, с 2019 года упраздняется полностью такое понятие, как «дачное хозяйство». Предполагается, что закон создаст более честные условия совместного использования имущества дачных сообществ и взаимодействия их членов. Множество форм дачной самоорганизации вроде некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов (всего их было девять) ликвидированы, теперь их будет только две: огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества. Что этот закон изменит в практической деятельности дачников и огородников, в чем его плюсы, минусы и подводные камни, «Лента.ру» попросила объяснить Татьяну Глазкову, юриста Союза садоводов России, участвовавшую в обсуждении его редакций.
«Лента.ру»: Что изменится для дачников?
Глазкова: Для дачников появились положительные моменты, но их меньше, чем тумана. Например, нет ясности в застройке: какими строениями можно застраивать, как они будут называться и какими налогами облагаться. Также важный момент: по старому закону председатели и члены правлений избирались исключительно из членов товарищества, теперь же дозволено управлять пришлым физическим и юридическим лицам.
То есть у председателя может не быть даже хозяйства в этом товариществе?
Даже и членства. Может прийти любой сват-брат, приятель по воскресным выпивкам. Я не знаю, кому это вообще пришло в голову. Представим, что тройка правления товарищества — председатель, бухгалтер, еще кто-то — притащат никому не известного человека, которому остальные члены доверять не могут. Особенности ведения садоводческого хозяйства он не знает, не знает хозяйственную базу. Ему это зачем? А людям это зачем? Они и внутри товарищества-то наладить отношения не могут. Бывают такие войны, что топоры летают, до полиции дело доходит.
Другое важное нововведение — запрет на уличную реализацию продукции со своего участка. У меня есть участок в СНТ, и рядом со мной живут бабули, которым за 70 лет, у многих из которых нет семьи. Они продавали овощи и зелень, делали на этом небольшие деньги. Теперь такая бабуля не может поехать на рынок и вместе с остальными усесться на ведерко и продавать свои помидоры.
Но продать свою продукцию в торговую сеть она по-прежнему может?
Вы думаете, это ей будет хоть сколько-то выгодно? Для этого ей придется теперь регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (после вступления в силу закона 1 января 2019 года). И платить налоги — около 23 тысяч в год. Где она их возьмет? На 23 тысячи собрать ягод, зелени и огурцов? Бабуля будет сдавать предпринимательскую отчетность? Это просто смешно. Продаст пять килограммов картошки и будет сдавать отчеты до марта следующего года. Я не могу понять, чего они хотят добиться этим законом. Принимающие эти законы люди ногами по земле не ходят.
Новые формы — огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества — станут обязательны только к 2024 году. К тому времени люди просто побросают землю, я больше чем уверена. Не пойдут они на эти нововведения. Надо оно, опять же, этим старым людям? А что случится с остальными дачными поселками вроде некоммерческих партнерств и кооперативов индивидуальных застройщиков без огородных хозяйств? Старым 66-м «дачным» законом они руководствоваться уже не будут, а в новом они упразднены, и никаких нормативных документов для них не издано. Мы в нашем кооперативе теперь будем решать, как корректировать устав в соответствии с новым законом.
Далее — взят курс на приведение дачных поселков к стандартам индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Возьмем любой район Московской области: Серпуховской, Павлово-Посадский, Орехово-Зуевский... Это сельские районы, где удаленность дачных поселков и товариществ от райцентра — 30-40 километров и больше. И их собираются переводить на правила ИЖС. А кто будет обеспечивать инфраструктуру этим домам и собственникам? Вот мои родственники построили в Орехово-Зуевском районе зимний жилой дом, автономно провели воду, оборудовали счетчиком и так далее. Но не каждый садовод, тем более пожилой человек, может себе все это обеспечить. Многие из них приезжают в конце апреля и уезжают в октябре, потому что зимой жить в доме невозможно. Они пользуются выносными умывальниками, топят дома дровами, воду берут из колодца. По критериям ИЖС они не проходят. Есть огородные товарищества, где им соответствует дай бог одна пятая домов. В основной массе товариществ таких домов нет и никогда не будет. При пенсии 15-20 тысяч — как они будут обеспечивать свое жилье по этим стандартам? Из налогов им ни рубля в инфраструктуру не возвращается. Никакой депутатский корпус ни одного района не допускает садоводов на распределение бюджета. Если бы в этом законе было прописано, что, скажем, до 2024 года органы местного самоуправления обязаны были бы создать садоводам условия для постоянного проживания по стандартам ИЖС — но об этом-то ничего нет! В старом законе было прописано, что местные чиновникивправеобеспечить огороднические товарищества необходимой инфраструктурой, но на практике они цинично говорили: тут (в СНТ) половина — москвичи, чего мы будем из своей казны на них тратить? И это несмотря на то, что эти москвичи платили налоги в местный бюджет.
То есть по факту вся инфраструктура по-прежнему будет отдаваться на откуп дачным сообществам?
Есть намерения передать это в ведение органам местного самоуправления. Но им это не нужно. У них всю жизнь денег нет — либо они воруют, либо район попросту ничего не производит. Например, в Павлово-Посадском регионе работает только сфера услуг и торговля. Сейчас все делается за счет самих садоводов. Деревья ураганом повалили линии электропередачи — в экстренном порядке собираются целевые взносы. Деньги на самом деле могут аккумулироваться миллионами, и нигде в новом законе эти вещи не оговорены. Раньше из Москвы выделяли деньги сообществам из некоторых районов, особенно товариществам ветеранов. Сейчас — ничего.
Далее — взносы. Допустим, человек получил в наследство садовый участок и дом на нем. Но по какой-то причине он не хочет вступать в товарищество. За что-то он не хочет платить, за что-то приходится — за дорогу, например. Все такие люди стремились при этом занизить платы. По старому закону, по 8-й его статье, они имели право заключать договор на индивидуальное ведение хозяйства и исключать какие-то выплаты. Новый закон избавляет от этих споров: теперь все собственники участков на территории товариществ должны платить одинаковый взнос, вне зависимости от того, член ты товарищества или нет. Позиция «мой участок с краю» больше не действует. 134 человека в СНТ — значит, 134 должны платить за вывоз мусора, и неважно, что ты его, может быть, вывозишь сам.
Также существенное изменение — отмена платы наличными. Члены правления товариществ теперь не смогут брать ни одного рубля на руки. Раньше деньги могли собирать по «квитанциям» на листке А4 — филькиным грамотам, которые сразу выкидывались, а рубли уходили в карман. Этому положили конец, теперь взносы проводятся исключительно безналично, через банк, на расчетный счет садоводческого товарищества как юрлица. Это, на мой взгляд, хорошее нововведение: у многих жуликов отняли лакомый кусочек.
Но ведь наверняка у большинства СНТ просто нет счетов в банках?
Зря вы так думаете. Данные о каждом СНТ есть у местных чиновников райцентров, в управлениях имущественных отношений. Эти данные идут в налоговую, где тоже ведут стопроцентный учет всех СНТ: какой деятельностью они занимаются, сколько денег они тратят и зарабатывают. И СНТ, как любое юридическое лицо, сдает ежегодные отчеты в налоговую.
У людей по этому поводу очень негативные настроения, они собираются просто бросать землю. Продавать участки и дома никто не хочет, потому что перед этим нужно провести регистрацию и учет, а это дополнительные поборы.
При этом новый закон обязывает всех зарегистрировать свои участки и дачные дома?
Да. До 1 января 2018 года — обязательно. Те, кто не поставил свои дома и участки на обязательный учет до сих пор, будут делать это за немалые деньги. Территории СНТ фотографируют аэрофотосъемкой и выдают потом председателям предупреждения.
Теперь на огородных участках нельзя строить жилые дома. Обычно на дачах дома и огороды стоят вплотную друг к другу.
Если в кадастровом паспорте будет написано «огородническое товарищество» — там могут стоять только какие-то хозяйственные сараи, а больше ничего собственник там строить не вправе. Подразумевается, что ни для каких других целей земля такого товарищества использоваться не может. Я в панике, как и многие соседи. Мы привыкли к 66-му закону, где всего этого не было.
По-вашему, этот закон приведет к упадку СНТ?
Да, потому что какого-то позитива и прогресса закон не несет. К тому же большинству огородников по 70 лет и больше. В советские времена, в 60-х и 70-х, было повальное увлечение землей: людям за заслуги на предприятии давали землю, в 90-х они ее приватизировали, начали активно обустраивать свои участки и дома. А сейчас все повернулось в такое русло, что молодым это все не надо. Они озабочены тем, как заработать деньги. А у ветеранов-огородников нет средств да и здоровья поддерживать свои хозяйства — им нужно находиться где-то, где рядом поликлиника, куда может доехать скорая. Скоро они уже не смогут копаться в своих грядках.
Беседовал Дмитрий Сидоров
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
0 +0−0 | Зинаида Леонидовна | 01:17:06 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Но если в Росреестре НЕТ отметки о том, что Св на право собственности ЗАМЕНЕНО на кадастровую выписку об участке, есть о чём волноваться (Откройте в "Яндексе РКК , найдите свой участок, а потом делайте выводы) |
0 +0−0 | Всегда против | 01:14:43 02/08/2017 |
Главное - не забыть пенсионерам проголосовать за Вову на выборах весной. После выборов, ввиду своего прогрессирующего маразма, он вам и не такое устроит. |
0 +0−0 | Зинаида Леонидовна | 01:11:03 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Дело в том, что участки выдавались гражданам в советское время, когда территория СССР была в десятки раз больше, чем территория нынешней РФ Выдавались НЕ в собственность, а во владение, ( по сути, в бессрочную аренду) Потому власть приняла соответствующий ФЗ, чтобы УТОЧНИТЬ фактические площади и местоположение этих участков. Уточнённые (временные) данные по участкам во владении, сохранялись до момента регистрации прав на обьект имущества, выполненные в единой спутниковой картографичекой основе. Если участок успешно прошел перепроверку, то данные внесены в ЕГРП и Св на право собственности заменено на кад выписку. |
0 +0−0 | Зинаида Леонидовна | 00:44:37 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Если Вы пенсионер, то оплачиваете только один из налогов (по Вашему выбору), либо только за землю, либо только за дом. |
0 +0−0 | Зинаида Леонидовна | 00:40:26 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
НИКТО не имеет права продать имущество НЕ поставив его на кадастровый учёт по ЕГРН (давно пора было навести в этом порядок). Если продавец попытается обмануть покупателя тем, что у него, якобы, есть документы , эта ложь легко сейчас проверяется ( и это одобряю). Одобряю и то, что СНТ вменили в ОБЯЗАННОСТЬ открыть расчётные счета (безналичку). Хотя это не новость, т.к. такие требования были и раньше, но председатели предпочитали их не выполнять ( факту по безналичным расчётам я тоже очень довольна, т.к. буду уверена в сохранности моих личных денег на счёте, в банке, и не в личном кармане кассира) |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 00:15:25 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
застраховать и спалить... это выход... а про выходку:) гыгы... пропан бутан его туды, это ж первый класс опасности... а печка, а обогреватели... а еще молнии и даже шаровые |
0 +0−0 | Мистер Твистер | 00:10:50 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Чтобы было. |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 00:10:40 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
в Болгарии пенсия от 70 евро... |
0 +0−0 | Вячеслав Гузев | 00:08:33 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Тогда тем более прислушайтесь к профессиональному мнению, а то читаешь один безапелляционный вой: - большинству дачников за 70, - вся страна дружно побросает участки, - чтобы сохранить деньги, председатели СНТ должны хранить их на личном банковском счёте, - нынешние 9 организационно-правовых форм - верх совершенства, - через банк никто платить взносы не сможет, - оформление собственности преподносится как покушение на святая святых демократии, - пришлый менеджер - обязательно вор (ёлки-палки, тогда директор завода тоже должен быть избран из трудового коллектива, а собственник лишается права назначать своего управленца - не бред ли?), - на огородах запретят строить капитальные строения (при этом абсолютно никого не смущает, что этот запрет действует и сейчас), - кто-то не знает, выращивание клубники - это сад или огород, - обсуждение нового закона переводится в плоскость выборов, проблем Украины, депутатского корпуса, зарплат, детских садов, наследства, т.е. вопросов, не имеющих абсолютно никакого отношения к огородничеству. Из сотни комментариев хорошо, если промелькнёт пара-тройка профессиональных, от людей, действительно разбирающихся в вопросе, и то их тут же заплюют. |
0 +0−0 | Мистер Твистер | 00:05:24 02/08/2017 |
Непродуманный закон Вова подписал. |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 00:05:21 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
нужно будет просто откатить систему к 2000 году:) мы все бывает так делаем если проблемы какие... быстрее откатить чем искать и вычищать, а порой невозможно это... иначе переустановка системы |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 00:03:14 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
да этим 96% СНТ и так занимается... |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 00:02:19 02/08/2017 | ||||||
| ||||||||
ВОДОЙ не пользуемся... по дороге раз в год ездим на легковом автомобиле а другой каждый день на тракторе...Охрана? это те похмельные мужички с быстрыми глазками из местных деревенек? Землю людям дать, по участку на семью, от налога на недвижимость освободить... и т.д. |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 23:55:38 01/08/2017 | ||||||
| ||||||||
просто клиническая клептократия |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 23:55:11 01/08/2017 | ||||||
| ||||||||
да она и без того уже ничего не стоит... |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 23:53:31 01/08/2017 | ||||||
| ||||||||
европа большая и страны там разные не только по доходам но и по культуре... есть места где всем вообще насрать где ты и что ты там делаешь... |
0 +0−0 | Иван Бромбель | 23:50:33 01/08/2017 |
прям дед мороз какой-то, для каждого у него закон есть... тебе вот VPN и TOR , а вам уважаемый про сельхознавоз приусадебный... никого не забывает заботливый наш... а сколько уже писано и сколько обоссать еще надо... |
0 +0−0 | Борис Руденко | 23:32:55 01/08/2017 | ||||||
| ||||||||
И чьи? |
0 +0−0 | йцукенгшщзхъэждлорпавыфячсмитьбю смитьбюйцукенгшщорпавыфячзхъэждл | 23:15:57 01/08/2017 | ||||||
| ||||||||
Удачи, я бы посмотрел как он бы в таких условиях себя показал... но что-то подсказывает что не лучшим образом... а так вообще с трудом себе его представляю, как же он будет на новый айфон копить )))) Интересно он хотя бы такое слово знает? |