Новая добровольная пенсионная система может обрести элементы принуждения. Если рассматриваемую Минэкономразвития инициативу утвердят, россиян, не желающих отдавать еще одну часть зарплаты ради будущей пенсии, ждут налоговые штрафы. «Лента.ру» побеседовала с экспертами, чтобы оценить такие перспективы.
На старость копим сами«Мы должны понимать, что все равно жизнь берет свое, в противном случае у нас бы использовались до сих пор налоговые законы времен Петра I. Все равно экономические условия меняются. Просто наши решения должны быть просчитаны», — сказал 28 февраля глава правительства Дмитрий Медведев. И сообщил, что власти готовят предложения по настройке российской налоговой системы.
Премьер напомнил, что в 2014 году был введен мораторий на налоговые изменения. «Но в 2018 году мы должны подготовить предложения о том, как будет выглядеть наша налоговая система в будущем», — отметил Медведев.
10 марта Минэкономразвития и выступило с таким предложением, увязав его с пенсионной реформой Минфина и ЦБ. Ведомство Максима Орешкина рассматривает возможность повышения или понижения ставки НДФЛ в зависимости от уровня взносов гражданина в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
Запуск системы ИПК ожидается в 2018 году. Таким образом государство снимает с себя часть ответственности — гражданам предложат позаботиться о достойной старости самостоятельно. А государство продолжит обеспечивать «обычную» старость через действующую распределительную систему — 22 процента от фонда оплаты труда работника идет в общий пенсионный котел, на выплату нынешним пенсионерам.
Накопительная пенсионная система, которая была обязательной (6 из 22 процентов перечислялись именно в нее) и управлялась государством, этим же государством и была свернута — регулярные заморозки накоплений на сотни миллиардов рублей и латание ими бюджетных дыр дискредитировали идею. И теперь все 22 процента идут на текущие выплаты пенсионерам.
Гражданин, уже перечислявший деньги в накопительную систему, один раз заплатил за свое будущее. Но государство направило эти деньги на текущие расходы. Гражданин теперь платит 22 процента в общий котел в надежде на то, что через 20-30 лет и у него будет своя доля в этом котле. И вот ему предлагают заплатить в третий раз, приняв участие в ИПК.
Просто так заманить граждан в эту систему трудно — негативный опыт с заморозкой накоплений понизил уровень доверия к пенсионной системе в целом. Поэтому предлагается ввести налоговые стимулы и штрафы.
Согласно инициативе, чем больше человек откладывает на пенсию, тем ниже у него ставка НДФЛ, и наоборот. Тот, кто участвовать в этом не пожелает, будет платить НДФЛ по ставке 15 процентов. Выделишь на накопления 10 процентов — и НДФЛ понизится до 10 процентов. Нынешняя 13-процентная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию четыре процента от зарплаты.
Нагрузка растетВ экспертном сообществе идею раскритиковали. Аргументы сводятся к двум тезисам. Во-первых, новая система может ударить по беднейшим слоям населения — они не станут перечислять часть зарплаты на будущую пенсию, деньги им нужны сейчас. За это их оштрафует государство, повысив НДФЛ до 15 процентов. Во-вторых, система ИПК изначально задумывалась как полностью добровольная. Теперь власти трансформируют ее в добровольно-принудительную. А россиянам все равно придется платить больше, чем сейчас — им либо поднимут налоги, либо возьмут часть зарплаты в виде «добровольного» взноса на пенсию. Специалисты, опрошенные «Лентой.ру», также полагают, что населению надо готовиться к повышению фискальной нагрузки в том или ином виде.
Елена Пенухина, ведущий эксперт ЦМАПК:
«Думаю, эта инициатива имеет смысл. По крайней мере, для активной части населения. На самом деле вряд ли НДФЛ для кого-то снизят. Скорее, не повысят. Повышение подоходного налога обсуждается давно, и, похоже, все к этому и идет. Но если у человека есть такая возможность — сохранить ставку НДФЛ на текущем уровне, откладывая на пенсию, это становится интересным. Это может сработать с точки зрения стимулирования накоплений.
По-хорошему это надо просчитывать, смотреть на распределение доходов. Многое зависит от конкретных параметров: повышение ставки с 13 до 15 процентов — это не очень большое повышение. Надо понять, прогрессивная шкала будет или плоская. Кроме того, важен механизм получения льгот — гражданину придется самому ходить и что-то заполнять или агентом выступит работодатель по заявлению работника».
Евгений Коган, президент компании «Московские партнеры»:
«В создании налоговых стимулов есть рациональное зерно. Во многих странах есть налоговое стимулирование. Здесь ничего нового нет. Если ты вкладываешь в некие пенсионные фонды, идет некое смягчение по налогам. Но там нет дестимулирования — то есть, если ты не откладываешь, тебе увеличивают налоги. Типа "не будете брать лотерейные билеты — отключим газ". Такого нигде нет. Скорее всего, инициативу не поддержат: предложения по повышению налогов вызовут мощное сопротивление налогоплательщиков, а по снижению — Минфина. Бюджет надо сводить».
Игорь Николаев, партнер ФБК Grant Thornton:
«Перспективы у этой идеи есть. Но не потому, что она такая замечательная. Видимо, она просто понравилась властям. Скорее всего, ее реализуют. Когда серьезно повышается НДФЛ, это болезненно, накладно. В старой пенсионной системе часть зарплаты работника так или иначе отчислялась в накопительную систему, но граждане этого особо не замечали. Но если НДФЛ повысят, это заметят все. Фискальное бремя в любом случае не снизится. Да, НДФЛ могут понизить тем, кто добровольно отчисляет повышенный процент от своего дохода в счет своей будущей пенсии. Но человек все равно платит еще и взносы — в Пенсионный фонд России, за медицинское обслуживание и социальную страховку. Поэтому общая нагрузка как минимум не снизится».
Станислав Новиков, зампред правления финансовой группы БКС по розничному бизнесу:
«В теории эта идея логичная, разумная и в какой-то мере даже красивая, но на практике сложно реализуемая. Во-первых, после сложных и непредсказуемых "виражей" пенсионной реформы уровень доверия населения к пенсионной системе трудно назвать высоким. Во-вторых, россияне только приучаются к долгосрочным инвестициям, культура инвестирования и персонального финансового планирования в обществе находится на этапе активного становления, но она еще не сложилась, и сейчас заставить человека откладывать на пенсию таким способом довольно сложно. Это, безусловно, может быть дополнительной мотивацией, но не прямым стимулом. Поэтому, на наш взгляд, идея требует дополнительного ведомственного и экспертного обсуждения, тщательной проработки, ведь при неаккуратной ее реализации ответом может стать банальный уход зарплат в теневой сектор».
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
2 +0−0 | martaaddams | 21:41:19 13/03/2017 |
Мой отец умер, когда ему было пятьдесят. Моя мать умерла в пятьдесят девять. Идите вы на хрен с вашими пенсионными взносами, пока в стране такая медицина. |
2 +0−0 | Andrei Lavrenenko | 20:58:45 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Боюсь, медведеву уже скидывались. А вот следующему ворюге сейчас начинают собирать. |
2 +0−0 | Американский посудомойщик | 18:04:55 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
В твою бы я сходил по-быстрому, если чО. )) |
2 +0−0 | Американский посудомойщик | 18:04:20 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Много восстановили-то? С колен поднялись уже? )) |
2 +0−0 | Американский посудомойщик | 15:11:40 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
В Эрэфии так всегда было: барин и холопы. Холопы горбатятся за кусок хлеба, а барин жирует за их счёт. Феодальный уклад в этой стране неискореним. |
2 +0−0 | Американский посудомойщик | 15:09:21 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Давеча Афганистан попросил РФ помочь с восстановлением инфраструктуры. Вот для чего вся эта чехарда затеяна. )) |
2 +0−0 | Mariposa Morena | 14:17:32 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
а скоро вас еще и оштрафуют... за то что бездетный. а надо новых налогоплательщиков плодить |
2 +0−0 | Victor Karateev | 12:12:10 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
..Потому и хотят урвать, что доверие на нуле.. Напоследок. |
2 +0−0 | trali_ valli | 09:07:45 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
бред сивой кобылы. Для этого существуют депозиты. Если депозит меньше инфляции то кому он нужен. Только в России люди настолько себя не уважают что несут деньги в тупой спербанк под мизерные проценты, где их деньгами бесплатно пользуются и воруют использованием процента меньше инфляции. но людям походу все равно. |
2 +0−0 | Васисуалий Лоханкин | 05:46:16 13/03/2017 |
Повышение налога очень своевременно! Стране нужны деньги на борьбу с ИГИЛ . |
2 +0−0 | Бламурный | 05:37:31 13/03/2017 |
Даже читать про пенсии лень. 20 лет страна работала за белую и чёрную зарплату, мало того, почти ничего не производила. Только к 2012 году белая зарплата выросла до 6 тыс руб. , с неё и производились пенсионные отчисления. Министру промышленности, я так понял, кадык сломали, чтоб не слышно его было. |
1 +0−0 | [email protected] Won | 00:17:23 14/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Они и переводят наследникам, своим только.... |
1 +0−0 | Adam Graalis | 23:59:51 13/03/2017 |
Фикция не будет распределен жатвенный капитал в длинные внутренне инвестиций. Растащат через вздутые пузыри и гос компаний с раскруткой прикладными валютными абсолютные спекуляций аферами и т.д и т.п. |
1 +0−0 | Не было Печали | 23:20:10 13/03/2017 |
Врут-государство не мы с вами, а государство-это нас! |
1 +0−0 | Людмила Даюнова | 17:25:37 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
От темы не отклоняйтесь, есле человек пишит- значит и его касается. |
1 +0−0 | Автомобильные наклейки | 17:15:15 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Какая национализация? Приватизация полным ходом идет еще. Закончится-начнем назад выкупать. |
1 +0−0 | №-2409291 | 17:03:34 13/03/2017 |
необходима национализация гос. имущества, украденного олигархатом. именно в этом - решение пенсионных проблем государства. |
1 +0−0 | Людмила Димурина | 16:59:52 13/03/2017 |
Был бы стимул если бы с нами заключили договор где и кто нес за эти деньги от ветственность и в случаи смерти,а так часто бывает,переводили наследникам или родителям,детям.А так же взяли обязанность,что не повторится как это было в СССР.Чтоб не обесценились или не заморозили. А так филькина идея.Нужен такой-же договор как банки выдают населению кредит.А так господа мы вам не верим!!! |
1 +0−0 | Абв Гдеж | 15:47:05 13/03/2017 |
Плохо, что Путину о многом своевременно не докладывают. |
1 +0−0 | Американский посудомойщик | 15:05:00 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
С нынешней политикой рашкинских властей рассеяне скоро не то, что новые сапоги себе не смогут позволить, - одежду по наследству передавать начнут. |