Новая добровольная пенсионная система может обрести элементы принуждения. Если рассматриваемую Минэкономразвития инициативу утвердят, россиян, не желающих отдавать еще одну часть зарплаты ради будущей пенсии, ждут налоговые штрафы. «Лента.ру» побеседовала с экспертами, чтобы оценить такие перспективы.
На старость копим сами«Мы должны понимать, что все равно жизнь берет свое, в противном случае у нас бы использовались до сих пор налоговые законы времен Петра I. Все равно экономические условия меняются. Просто наши решения должны быть просчитаны», — сказал 28 февраля глава правительства Дмитрий Медведев. И сообщил, что власти готовят предложения по настройке российской налоговой системы.
Премьер напомнил, что в 2014 году был введен мораторий на налоговые изменения. «Но в 2018 году мы должны подготовить предложения о том, как будет выглядеть наша налоговая система в будущем», — отметил Медведев.
10 марта Минэкономразвития и выступило с таким предложением, увязав его с пенсионной реформой Минфина и ЦБ. Ведомство Максима Орешкина рассматривает возможность повышения или понижения ставки НДФЛ в зависимости от уровня взносов гражданина в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
Запуск системы ИПК ожидается в 2018 году. Таким образом государство снимает с себя часть ответственности — гражданам предложат позаботиться о достойной старости самостоятельно. А государство продолжит обеспечивать «обычную» старость через действующую распределительную систему — 22 процента от фонда оплаты труда работника идет в общий пенсионный котел, на выплату нынешним пенсионерам.
Накопительная пенсионная система, которая была обязательной (6 из 22 процентов перечислялись именно в нее) и управлялась государством, этим же государством и была свернута — регулярные заморозки накоплений на сотни миллиардов рублей и латание ими бюджетных дыр дискредитировали идею. И теперь все 22 процента идут на текущие выплаты пенсионерам.
Гражданин, уже перечислявший деньги в накопительную систему, один раз заплатил за свое будущее. Но государство направило эти деньги на текущие расходы. Гражданин теперь платит 22 процента в общий котел в надежде на то, что через 20-30 лет и у него будет своя доля в этом котле. И вот ему предлагают заплатить в третий раз, приняв участие в ИПК.
Просто так заманить граждан в эту систему трудно — негативный опыт с заморозкой накоплений понизил уровень доверия к пенсионной системе в целом. Поэтому предлагается ввести налоговые стимулы и штрафы.
Согласно инициативе, чем больше человек откладывает на пенсию, тем ниже у него ставка НДФЛ, и наоборот. Тот, кто участвовать в этом не пожелает, будет платить НДФЛ по ставке 15 процентов. Выделишь на накопления 10 процентов — и НДФЛ понизится до 10 процентов. Нынешняя 13-процентная ставка сохранится у тех, кто откладывает на пенсию четыре процента от зарплаты.
Нагрузка растетВ экспертном сообществе идею раскритиковали. Аргументы сводятся к двум тезисам. Во-первых, новая система может ударить по беднейшим слоям населения — они не станут перечислять часть зарплаты на будущую пенсию, деньги им нужны сейчас. За это их оштрафует государство, повысив НДФЛ до 15 процентов. Во-вторых, система ИПК изначально задумывалась как полностью добровольная. Теперь власти трансформируют ее в добровольно-принудительную. А россиянам все равно придется платить больше, чем сейчас — им либо поднимут налоги, либо возьмут часть зарплаты в виде «добровольного» взноса на пенсию. Специалисты, опрошенные «Лентой.ру», также полагают, что населению надо готовиться к повышению фискальной нагрузки в том или ином виде.
Елена Пенухина, ведущий эксперт ЦМАПК:
«Думаю, эта инициатива имеет смысл. По крайней мере, для активной части населения. На самом деле вряд ли НДФЛ для кого-то снизят. Скорее, не повысят. Повышение подоходного налога обсуждается давно, и, похоже, все к этому и идет. Но если у человека есть такая возможность — сохранить ставку НДФЛ на текущем уровне, откладывая на пенсию, это становится интересным. Это может сработать с точки зрения стимулирования накоплений.
По-хорошему это надо просчитывать, смотреть на распределение доходов. Многое зависит от конкретных параметров: повышение ставки с 13 до 15 процентов — это не очень большое повышение. Надо понять, прогрессивная шкала будет или плоская. Кроме того, важен механизм получения льгот — гражданину придется самому ходить и что-то заполнять или агентом выступит работодатель по заявлению работника».
Евгений Коган, президент компании «Московские партнеры»:
«В создании налоговых стимулов есть рациональное зерно. Во многих странах есть налоговое стимулирование. Здесь ничего нового нет. Если ты вкладываешь в некие пенсионные фонды, идет некое смягчение по налогам. Но там нет дестимулирования — то есть, если ты не откладываешь, тебе увеличивают налоги. Типа "не будете брать лотерейные билеты — отключим газ". Такого нигде нет. Скорее всего, инициативу не поддержат: предложения по повышению налогов вызовут мощное сопротивление налогоплательщиков, а по снижению — Минфина. Бюджет надо сводить».
Игорь Николаев, партнер ФБК Grant Thornton:
«Перспективы у этой идеи есть. Но не потому, что она такая замечательная. Видимо, она просто понравилась властям. Скорее всего, ее реализуют. Когда серьезно повышается НДФЛ, это болезненно, накладно. В старой пенсионной системе часть зарплаты работника так или иначе отчислялась в накопительную систему, но граждане этого особо не замечали. Но если НДФЛ повысят, это заметят все. Фискальное бремя в любом случае не снизится. Да, НДФЛ могут понизить тем, кто добровольно отчисляет повышенный процент от своего дохода в счет своей будущей пенсии. Но человек все равно платит еще и взносы — в Пенсионный фонд России, за медицинское обслуживание и социальную страховку. Поэтому общая нагрузка как минимум не снизится».
Станислав Новиков, зампред правления финансовой группы БКС по розничному бизнесу:
«В теории эта идея логичная, разумная и в какой-то мере даже красивая, но на практике сложно реализуемая. Во-первых, после сложных и непредсказуемых "виражей" пенсионной реформы уровень доверия населения к пенсионной системе трудно назвать высоким. Во-вторых, россияне только приучаются к долгосрочным инвестициям, культура инвестирования и персонального финансового планирования в обществе находится на этапе активного становления, но она еще не сложилась, и сейчас заставить человека откладывать на пенсию таким способом довольно сложно. Это, безусловно, может быть дополнительной мотивацией, но не прямым стимулом. Поэтому, на наш взгляд, идея требует дополнительного ведомственного и экспертного обсуждения, тщательной проработки, ведь при неаккуратной ее реализации ответом может стать банальный уход зарплат в теневой сектор».
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
7 +0−0 | Anatoly Nikolaev | 07:09:40 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Не знаю насчет "трудяг", а средний класс и интеллигенция, двигатели экономики и развития, глядя на все эти заигрывания с православием и красным прошлым снова ломанулись за рубеж. Стройте тут пролетарско-православное государство и скидывайтесь царю-батюшке на войнушку. Достало. |
7 +0−0 | Путин и Прочие Неврозы | 04:40:55 13/03/2017 |
Комментарий удалён. | ||
Отбросив всю шелуху, увидел в новых инициативах банальное повышение ставки НДФЛ с 13% до 15%, а для особо упоротых - сразу до 20%. |
7 +0−0 | Юрий Устинов | 02:39:45 13/03/2017 |
копи не копи, а через пяток лет или раньше снова всё поменяют. в России законы не принимаются на постоянку. они то и дело пересматриваются в "лучшую" сторону. госдума же должна работать. сегодня один закон - завтра другой. а иначе зачем они нужны? забота о людях превыше всего. и на очереди закон о бесплатном погребении не зависимо достиг человек пенсионного возраста или нет. |
6 +0−0 | Евгений Платонов | 20:49:49 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
До моей пенсии все это рухнет несколько раз. Мне вообще не нужно никакой пенсии. Оставьте меня в покое. Ещё чего, Медведеву на яхты я ещё не скидывался |
6 +0−0 | Алексей Неизвестно | 18:54:15 13/03/2017 |
Прекрасное социально ориентированное государство все сваливает на граждан.Когда это кончится. |
6 +0−0 | Сорвинас Ая | 15:36:15 13/03/2017 |
Хосподи, да мы бы рады заплатить и в пенсионный фонд, и врачам, и учителям, и в кино-театр хотели бы сходить. Только маленькая неувязочка - у нас зарплата 15-18 тысяч рублей. Если мы три раза заплатим в пенсионный фонд, то уже на ЖКХ может не хватить. А ещё надо что-то кушать... |
6 +0−0 | Сергей Зорин | 10:10:21 13/03/2017 |
Вот блин самое время. И так доверие на нуле, так еще хотят урвать... Если старая система так плоха, за каким фигом тогда ее принимали в свое время? Хорошая система изначально должна учитывать любые хреновые расклады в экономике... |
6 +0−0 | trali_ valli | 09:41:33 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
В России где и что бы вы не копили вас все равно на деньги кинут. Или обесценят или просто сделают все чтобы вы их не получили. максимум на что тут можно рассчитывать это на мизерное пособие чтобы не умереть с голоду. Государство все что находятся якобы в собственности граждан на самом деле считает своим. И в общем граждан как субъектов права особенно не рассматривает. Для государства(его правящего класса) все остальные это холопы. |
6 +0−0 | №-1863677 | 07:49:44 13/03/2017 |
гомосексуалисты решили что богатые должны быть ещё богаче за счёт того, чтоб рабы были рабами и ещё беднее... пока во властных структурах будут такие говнари и бандиты ждать чего то продуктивного и здравого от такого государства не стоит. ни каких "единых россий" на выборах... для наглядности, при голосовании, крепим значки - "против едросов" с перечёркнутым их лого!!! и пусть только попробуют фальсифицировать выборы и что то подтасовать!!! |
5 +0−0 | Umberto Loratadini | 17:00:04 13/03/2017 |
А воровать меньше не пробовали? |
5 +0−0 | Ast Yite | 13:33:23 13/03/2017 |
В России за последние 100 лет ни одно поколение не избежало проигрыша в игре на деньги с государством. |
5 +0−0 | иина | 11:32:03 13/03/2017 |
А не пора ли в правительстве ж*пы оторвать и начать платить налоги по повышающему коэф. с сотен тысяч , с миллиона, с миллионов, с миллиардов? А нищих пенсионеров и так ободрали- приХватизировав всё что они создавали в молодости. Достойная старость? А как она выглядит? Сравните простого работягу всю жизнь работавшего физически, и создававшего блага нашей элите и Путина с Медведевым- молодцы мальчики, и хапнули и здоровье сохранили и друзья у них такие же. Для чего Росгвардию создают? Царьтоже себе белую гвардию создавал, но вышло то как неудачно. Вот и в этой ситуации любое давление на народ может так аукнуться, что потом название стран заграницы , где в банках вклады лежат можно забыть- и будет как царю ..... |
5 +0−0 | Alexey Groshikov | 10:39:23 13/03/2017 |
Очередное наедалово, пусть тогда вернут то что уже накопили!!! |
5 +0−0 | trali_ valli | 08:24:51 13/03/2017 |
Сколько бы вы не заплатили все равно, если у вас будет пенсия то будет мизер. Придумают тысячу причин чтобы ваши деньги присвоить. Ничего не платите, если вы не на бюджете, то получайте в конверте и копите на пенсию сами в наличной валюте или, если есть возможность. в иностранном банке. Если разбираетесь в более сложных финансовых инструментах, попробуйте и их тоже. |
4 +0−0 | Виктор Василишин | 21:34:52 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Где, в каком государстве Вы живёте?! У нас средний возраст мужчин - не лживый, педриноросский, а реальный - 54 года, безработица реальная - почти 20%! Село на ладан дышит, если ,конечно, не воровской колхоз. Какая пенсия, о чём Вы говорите! Сдохните все уже быстрей - вот основная идея всех реформ. Никто не даст нам избавленья ни Бог, ни Царь, и ни Герой... |
4 +0−0 | Andrei Lavrenenko | 20:41:13 13/03/2017 |
Новый кидок от государства. |
4 +0−0 | Ruslan Krivosheev | 18:50:18 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Русский язык для начала восстановите. |
4 +0−0 | CONTRA STUPIDUS | 14:55:24 13/03/2017 |
Откладывать на свою пенсию или нет - личное дело каждого. Репрессировать тех, кто не желает откладывать на СВОЮ пенсию - идиотизм. Точнее, преступление против прав и свобод гражданина. |
4 +0−0 | Иван Морозов | 14:50:23 13/03/2017 |
А мы все думаем почему в стране растет смертность, сокращаются больницы, упрощается образование, уменьшатся рабочие места и увеличивается могучая кучка. |
4 +0−0 | Павел Мощанецкий | 11:53:07 13/03/2017 | ||||||
| ||||||||
копите! а через 10 лет вставания с колен на накопленную сумму купите себе пирожок с капустой... |