При принятии таких законов нужно изучать опыт стран, которые столетиями привлекали ассоциально-уголовный люд для решения своих проблем. Типа Англия и Франция. В Англии допустим, беглые каторжники и бандиты могли дослужиться до чина Пэра Англии. Нужно изучать, как эти страны работали с уголовниками.
В СССР грузинский бандит даже стал генсеком.И тут мы вперде
