И в чём этот "новый уровень конфликта" выражается? РФ прекратит продавать Германии сырьё? Разорвёт дипломатические отношения? В том-то и дело, что для Германии это решение не имеет НИ-КА-КИХ негативных последствий. А если нет последствий, то почему бы и не передать?
Германия надеется перетоптаться пару лет и потом опять закупать сырьё у России. Иначе вся экономика летит в тар тарары :-(