Если про это сказали, то высока вероятность, что Тайвань откажет с формулировкой "во избежание эскалации". И скорее всего сами ковбои и попросили это сделать. Вроде как пытаются сохранить лицо. Так, размышлизмы.
очень может быть, типа "мы-то хотели, и никакого Китая не боимся, но раз Тайвань испугался, тогда ладно, уговорили".