Регулировать надо в каждой квартире. Ерунда всё это. Если квартира находиться вблизи ввода в дом водяного отопления, в ней будет жарко всегда и наоборот в дальних квартирах.
Не только регулировать но и подсчитывать в каждой квартире отдельно. Все эти технологии уже существуют. Просто внедрять их не выгодно. Грабить тяжелее будет.