Вообще, эта система "кастрировали - выпустили" смысла не имеет - дикие собакеры в любом виде НАПАДАЮТ, когда собираются в стаю.
Лучше-б сделали как в САМОЙ демократичной (US): Собакер гуляет без поводка и без ошейника ? Забираем в приют на передержку РОВНО НА 1 МЕСЯЦ, после - собакера успыляем. За месяц ВСЕ собачники, хозяева _могут_ забрать пса, но только теперь с условием чипирования псины - найдём по-новой гуляющуу псину с чипом - в стае - с тех, кто забрал пса - штраф 5000$, а собаку - на передержку, и если кто не забрал - см. выше. ВСЁ, никаких стай бродячих НЕ БУДЕТ как класса. | 
