Их не устрашишь, а вот их родственников (и начинающих пьяных водителей) - вполне.
Это как смертная казнь в некоторых азиатских странах за ввоз наркотиков. Именно благодаря невероятной жестокости она устрашающе действует на многих курьеров, в результате где-нибудь в Сингапуре наркотиков практически нет.
А пьяное вождение очень похоже на контрабанду наркотиков. Порог принятия решения низок (это же не умышленно человека убить), а ущерб большой. Тут как раз имеют смысл очень жестокие наказания. | 
