"Сохранить управляемость", по мнению кремля там овцы живут, которыми нужно управлять. Вот так Москва управляет всеми регионами, вас заставят полюбить Москву.
Ну ты, как не овца, конечно бы организовал в каждом крае и области по столице. А потом, если этого мало, и в каждом поселке, в деревне, Зато не овцы, самостийные )