Не "в России задумали", а депутат-фрик решил попиариться, прекрасно зная, что на фоне общего роста налогов и дефицитного бюджета правительство это не поддержит.
Подобные меры направлены на поддержку спроса. В каждом товаре (в том числе и в квартире) заложен, как минимум, НДС 20%. Возвращая 13%, государство все равно остаётся в "плюсе".