Вообще цифтры страшные. Это значит, что в 2020 родиться не более 1 млн. детей. Для поддержания численности должно рождаться не менее 2 млн. Т.е. сокращение населения в 2020 будет минимум на 1 млн.
Это дополнительные расходы, а не все. Уже примерно столько же выплачивалось и ранее. В РФ ежегодно рождаются 1,7-2млн