Одно не понятно, не имущие - это те кто не может квартиру приобрести в собственность или это совсем беднейшие слои населения, которые даже получив жилье не смогу за него платить услуги жкх?
это совсем беднейшие слои населения - Ротенберг, Чемезов, Сечин и прочие спарринг-партнеры