Нельзя было в Союзе создавать национальные республики. Сделали бы Восточноукраинскую губернию, Западноукраинскую, Крым отдельно, Карпаты, Донбасс - сейчас бы вообще не было проблем. То же и с Грузией.
Сталин такое предлагал, но Ильич боялся, что тогда нацмены восстанут, и 1991 год наступил бы году эдак в 1930. Хотя, может и к лучшему было бы.