Я один умный вещь скажу, но только не обижайтесь. Сначала осуществляется анализ потребностей государства в необходимых специалистах, потом планирование, подготовка к процессу, затем обучение, и только на последней стадии распределение. Для получения запланированного результата и само собой - обеспечение специалиста хорошей зарплатой и условиями труда, чтобы он не сбежал. Одним распределением вопроса не решить :)
Сейчас медиков завлекают в сельскую местность за сто тыр. Только отработай пятилетку. Статья о выпускниках медфаков, которые не желают работать по специальности после окончания обучения.