Да никакой тайны за семью печатями не было - были и общественные слушания, и прочие предусмотренные мероприятия. Просто тут протестувальникам печенек подкинули, вот они и ломанулись их отрабатывать.
Ну общественные слушания это одно , а референум извини- совсем другое.