Помнится, такие карточки появились в начале 90-х, перед самым развалом СССР. На фоне сходных проблем у России и тогдашних, чувствуется, что государств на политической карте мира добавится.
Ты читать умеешь? Это не от недостатка продовольствия, а субсидия малоимущим. Кстати, в вожделенной для вас Цеевропе это тоже принято.