Тоже не вижу смысла в существовании этих организаций. Ведь они де факто контролируются рос. чиновниками. Всё равно переговоры надо вести с Москвой по поводу контроля над этими территориями.
Де факто - 404-тая лет 20-ть управляется не из Киева, а из Фашингтона...