Для того чтоб ясно ответить на вопрос, сам вопрос должен быть правильно сформулирован. Я пока не понял, о чем Вы спрашиваете, но постараюсь ответить насколько это возможно.
Речь идёт не столько о создании ЯО, сколько о его применении. Если нынешние члены клуба по ЯО применять его не собираются и могут договариваться между собой в этом вопросе (Израиль входит в число этих стран), то с Ираном и КНДР договариваться бесполезно. Иран ещё не создав ЯО, уже угрожает его применением. По КНДР Вы видите сами.
Если этот ответ не устраивает, спрашивайте, постараюсь ответить. | 
