Не главный , но "решает вопросы" .Разруливает ситуацию .
Да Трамп конгресс в бараний рог скрутит, вот увидишь. Маккейна пошлет решать вопросы во Вьетнам. У Президента США огромная власть, если он независимый. Рузвельт был практически диктатором в свое время у себя.