Допускаю, что статью Вы полностью не прочитали.
Отказ пустить туристов в пограничном управлении ФСБ по Смоленской области объяснили нехваткой оборудования для проверки паспортов, а также статьей 4 договора о сотрудничестве между Россией и Белоруссией от 1995 года о запрете на проезд граждан третьих стран.
Сие означает, что пункт пропуска рассчитан, т.с., для внутреннего пользования, а не для пропуска граждан стран, не входящих в, допустим, СНГ. Базы данных, типовые документы, нормативы досмотра и проч.
Вам нужно, чтобы по стране шлялись бесхозные неопознанные интуристы? Случился прецедент-примут меры, приведут регламент к статусу международного перехода, и вся недолга. Вопросы к начальству конкретного поста и к организатору поездки туристов: должен был знать о потенциальных трудностях. Погранцы ни при чём, всё сделали правильно. Будет странно, если их накажут. | 
