На эти деньги можно было построить автобан Москва - Владивосток или скоростную железную дорогу - конкурент шелкового пути или железную дорогу в северную Америку или купить какой-нибудь завод, например для производства лекарств.
ЦБ нужно менять.
Не построилось бы это. Разворуют. Поэтому в свою экономику не вкладываются. Все просто.