Во всех городах мира крыши обустроены для нужд жильцов, и только в совке продолжают "держать и не пущать". Крыша это совместная собственность жильцов и они в праве использовать её по своему усмотрению. А администрация пусть идёт подальше.
Я так понимаю, там не жильцы крышу используют, а жилец. А это две большие разницы.