Иначе придётся иметь дело с Россией, которая просто заявит о срыве соглашений по вине Украины и введёт войска на Донбасс. Причём, реальные, а не невидимые "200 тыс", о которых орал Порошенко.
Если бы хотели, то давно уже ввели.
Просто России этот донбасс нахрен не нужен. Нужен способ давления на Украину, а жители донбасса - разменная монета.