Все верно, но не все так однозначно. При римской империи не было ни подотчетного правительства, ни богатого народа..
Але, это было 2000 лет назад. И таки по тем меркам римский народ был куда богаче варваров. Да и цезари были не такие уж неподотчетные. А когда стали - тут им и конец пришел