Это идиотизм, по сути половина за и половина против, это бред, выходит половина населения утрется по поражению. Посмотрите на Россию с поддержкой Путина 80%. только с подавляющим большинством может идти речь о легитимности и единогласии.
Легитимность будет даже в перевесе в 1 голос в какую-либо сторону. А единогласие - ну не хотят они единогласно, так что ж теперь?