тут нюанс. модифицировать старые - оставить промышленность в прошлом веке и насовсем. так что тут не только злой гений ливанова. а воякам модернизации - на фиг не нужны. или просто ремонт или новые.
а то 476 прорыв великий, объективно если. А держать половину ВТА РФ в прошлом веке не в западло? Конечно нужно комбинировать модернизацию и новые.