Трагедия в подмосковном Красногорске, где местный бизнесмен Амиран Георгадзе расстрелял прямо в рабочем кабинете первого замглавы района Юрия Караулова и руководителя ОАО «Красногорская электрическая сеть» Георгия Котляренко (и, возможно, был причастен к другим убийствам), приобрела политическое звучание в тот момент, когда стало известно, что предполагаемый убийца входит в местный политсовет «Единой России». «Лента.ру» попыталась выяснить, чем станет красногорская стрельба для губернатора Московской области Андрея Воробьева: «черной меткой» или обоснованием карт-бланша на смену глав районов.
Расстрелы чиновников и представителей госорганов на рабочем месте в России случались и раньше. Однако красногорский казус от них разительно отличается. Во-первых, в большинстве случаев на отчаянный шаг идут своего рода «народные мстители» — простые граждане, взявшиеся в одиночку бороться с несправедливо устроенной, по их мнению, системой. Бизнесмен Иван Анкушев, расстрелявший в 2009 году главу Кировской городской администрации Илью Кельманзона, был известен как активист, боровшийся с местной властью в судах за штрафы, госпошлины и тарифы. Пенсионер Сергей Рудаков, убивший в 2010 году юриста ФСС Нижнего Тагила Юрия Столетова, до этого десять лет воевал в суде за пересчет пенсии. Предприниматель Асланбек Вагапов в 2012 году застрелил главу администрации Светлоярского района Волгоградской области Николая Крутова за вымогательство.
Характерная черта: все эти люди после убийств не пытались скрыться. Анкушев и Рудаков застрелились, а Вагапов сдался правоохранительным органам. Психологически объяснимое поведение для человека, который чувствовал себя загнанным в угол: уйти, прихватив с собой предполагаемого обидчика. С моральным состоянием самоубийц все и так понятно, а Вагапову суд назначил принудительное лечение — психиатрическая экспертиза установила, что он в момент преступления не отдавал отчета в своих действиях. Одним словом, есть основания говорить о том, что «народные мстители» не очень хорошо ориентировались в социальной ткани бытия, отсюда и выбранный способ борьбы с несправедливостью.
От «паленки» до партбилетаЛюбители «посадок и расстрелов» как метода борьбы с коррупцией в лучших традициях черного юмора предложили поместить портрет Амирана Георгадзе на герб Красногорска — за наведение порядка методами Робин Гуда. Однако все, что мы знаем об Амиране Георгадзе, не позволяет предположить в нем отчаявшегося народного мстителя. Уроженец Грузии, свой бизнес в Подмосковье он начинал еще в 90-е годы с торговли паленой водкой — склад располагался как раз в Красногорске. Обыски и конфискации удавалось обходить: в интернете описан случай, когда в 1999 году у Георгадзе изъяли около семи тысяч бутылок «паленки», однако ему удалось вернуть часть продукции. По оперативным данным, силовую поддержку Амирану якобы оказывал вор в законе Давид Мелкадзе (Дато Потийский), имевший офис все в том же Красногорске. Мелкадзе был убит в 2014 году. Тем временем Георгадзе стал числиться респектабельным бизнесменом — в его активе появились торговые фирмы, строительные компании, а также партбилет «Единой России» и статус члена районного политсовета (откуда его оперативно исключили после расстрела). Далеко не все бизнесмены 90-х вписались в реальность «нулевых», но Георгадзе это удалось.
Пик успеха Георгадзе-бизнесмена пришелся на тот период, когда губернатором Подмосковья был казавшийся несменяемым Борис Громов. Именно тогда компания Георгадзе «Мякининское поречье» построила многоэтажки в Павшино, Нахабино, Новой Опалихе, а также Красногорский горнолыжный комплекс. Это биография не мстителя из Шервудского леса, а человека, очень хорошо ориентирующегося в устройстве социума, умеющего обрастать неформальными деловыми связями и использовать их максимально эффективно. Вот с такими матерыми «местными элитами» приходится работать в Подмосковье.
Конфедерация княжествГлавной мишенью Георгадзе должен был стать чудом избежавший расправы глава Красногорской районной администрации Борис Рассказов, руководивший районом с 1998 года. «Администрация Красногорского района существовала в реальности, параллельной правовому пространству и интересам горожан, — рассказывает местный житель Евгений Соседов, председатель московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. — Они выделяли под застройку санитарные и водоохранные зоны, лесные участки. Строились целые кварталы-гетто без коммуникаций, и администрация умудрялась их принимать. Например, построенный тем же Георгадзе комплекс "Рублевское предместье" в деревне Глухово: в населенном пункте на 200 человек появилась застройка на 10-15 тысяч жителей, и все это легло на старые очистные сооружения, которые не справлялись с возросшим объемом».
С 1 января 2015 года вопросы, связанные со строительством, были переданы с районного уровня на областной — местные жители, по словам Соседова, надеялись, что после этого ситуация изменится. Но уже в апреле Амиран Георгадзе согласовал в обладминистрации строительство комплекса из 8-этажных домов в деревне Поздняково.
Рассказов последний раз победил на выборах в сентябре 2013 года — в тот же день, когда губернатором был избран Воробьев. «Финансово Красногорский глава был достаточно независимым. Назвать его человеком Воробьева нельзя. Избирался он самостоятельно, а замы и вся внутренняя экономика действительно были созданы в доворобьевскую эпоху», — говорит «Ленте.ру» знакомый с ситуацией аналитик. И это относится ко всей территории Московской области. Инвестиционно привлекательная территория, близость к столице, годами не менявшиеся губернатор и связанный с ним круг местных элит — все это создало ситуацию, в которой менять глав районов и разрывать коррупционные спайки оказалось непросто.
«У глав подмосковных районов телефонная книжка такой толщины, что позавидует и депутат Госдумы, и иной губернатор, — говорит «Ленте.ру» знакомый с ситуацией источник. — Область фактически превратилась в конфедерацию феодальных княжеств». Хрестоматийный пример толщины телефонной книжки подмосковных управленцев: в 2014 году за Олега Апарина, бывшего мэра Орехово-Зуева, в открытом письме просил лично Александр Коржаков, полулегендарный глава ельцинской охраны. А про Георгадзе в сети пишут, что в районе он и вовсе «открывал двери ногой» — очень емкая характеристика отношений власти и бизнеса в регионе.
Перед Воробьевым как губернатором, безусловно, стояла задача эти спайки разорвать, провести обновление элит — в том числе и через поддержку новых управленцев на выборах. Однако, как признают эксперты, возможности губернаторской команды оказались очень ограничены длиной скамейки запасных. «Проблема — в отсутствии людей, способных к публичной политике, — комментирует «Ленте.ру» ситуацию Андрей Максимов, член правления РАПК (Российской ассоциации политических консультантов). — Поэтому проще навязать своего главу администрации и через него пустить все вопросы финансов и собственности. Это, конечно, тоже не выход. Потому что новые главы не везде находят общий язык с местными элитами и жителями и иногда воспринимаются как навязанные и чуждые территории».
Наладить коммуникацию губернаторского кандидата со всеми группами влияния в районе, чтобы его воспринимали не как «варяга», — ювелирная работа. Управленцев громовской эпохи нередко выбивали из строя гораздо более простыми методами. Например, тот же Олег Апарин просто не был зарегистрирован кандидатом, в результате чего выдвиженец команды Воробьева, 33-летний Геннадий Панин, победил с большим перевесом. Ничего, кроме раздражения и конфликтов, это вызывать не могло.
Выборы: первая кровьВ ходе такого «бодания» региональной власти со старыми районными элитами о чистоте избирательного процесса подчас забывали, как о второстепенном факторе. Дошло до крови: на выборах в подмосковной Балашихе 26 апреля 2015 года два наблюдателя, Дмитрий Нестеров и Станислав Поздняков, были жестоко избиты неизвестными. Позднякову после этого удалили селезенку. Дело взял под свой контроль президентский Совет по правам человека. Нарушения на выборах в городской совет Жуковского 14 сентября 2014 года тоже стали темой обсуждения в верхах: группа избирателей сообщила о переписывании протоколов с результатами голосования и избиении одного из наблюдателей. Лично президенту Владимиру Путину пришлось по этому поводу давать прокуратуре поручение разобраться. А в единый день голосования 13 сентября 2015 года наблюдатели от СПЧ засекли в подмосковном Монино классическую избирательную «карусель». На фоне установок федерального центра на открытый, прозрачный и цивилизованный избирательный процесс все эти подмосковные электоральные войны, конечно, создавали такое впечатление, что 90-е живут и побеждают. «Нам давно говорили: наблюдайте за выборами где хотите, но в Дагестане, Ингушетии и Подмосковье — только с силовым прикрытием, — делится с «Лентой.ру» источник в правительстве Московской области. — Потому что ОПГ в каждом районе выборы проводит. И они воробьевских щемят часто».
В этой ситуации администрация Московской области пошла по пути отмены прямых выборов. В марте 2015 года Мособлдума приняла закон, согласно которому прямые выборы глав городских округов в Серпухове, Лобне и Ногинском районе заменили избранием главы Советами депутатов. Есть несколько моделей. Например, в Серпухове Совет депутатов будет выбирать городского главу, который по должности совмещает этот пост с постом председателя Совета депутатов. То же самое в Оболенске, Талдоме, Шатуре, Яхроме, Электроуглях и других поселениях. А в Лобне и Ногинском муниципальном районе остановились на конкурсе, в процессе которого комиссия будет отбирать шорт-лист наиболее достойных кандидатов, а Советы депутатов потом утвердят одного из них на пост главы администрации. Прийти к таким нормам — значит расписаться в том, что за два года губернаторской команде не удалось наладить нормальную ротацию муниципальных кадров и работу с местными элитами.
В ожидании карт-бланшаПо мнению источника «Ленты.ру» в правительстве Московской области, красногорский прецедент команда губернатора теперь может использовать как аргумент в свою пользу. «Воробьев реально измучился с криминалом бодаться, а теперь он получит карт-бланш на репрессии», — говорит наш собеседник. Толстые телефонные книжки «старых» глав районов не будут работать против аргумента «вы что, хотите как в Красногорске?». Это может быть последним козырем при «смотринах» очередной партии кандидатов на пост главы района.
Однако никакой карт-бланш не снимет проблему подбора кадров и необходимость изменить стилистику отношений власти и бизнеса в регионе. «В других условиях бизнесмен знал бы, что если ему отказали и это сделано по закону, то стрелять в глав района бессмысленно: новые чиновники примут такие же решения, — говорит Евгений Соседов. — Но у них 20 лет складывались тесные личные отношения, поэтому Георгадзе и мог выяснять их личными методами — вплоть до стрельбы». В такой системе отношений острые конфликты могут сотрясать районные администрации и при назначенных «сверху» руководителях районов.
Между тем приближается 2016 год, когда Московской области предстоит проводить сразу две важные кампании: по выборам депутатов Госдумы и по выборам в областную думу. Смогут ли Андрей Воробьев и его команда удержать ситуацию при такой степени управляемости регионом? Открытый вопрос. Но в случае отрицательного ответа имиджевые издержки будут слишком высоки.
Наталья Рожкова
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
5 +5−0 | Надежда Супотницкая | 13:34:39 26/10/2015 |
Вот именно, что своя команда у нового главы Московской области и у него свои Георгадзе есть. Ни за что не пойду за него голосовать. Очень мутный, очень. Вспомните как забрал проезд у пенсионеров Московской области. Посмотрю как он будет отчитываться, когда сказал что деньги пенсионеров пойдут для того чтобы не было второй смены у детей в школе. |
5 +5−0 | Alexander Kvashin | 09:59:30 26/10/2015 |
мне кажется, что лучший способ убрать коррупцию это убрать самих чиновников, или менять их раз в 2 года по закону |
5 +6−1 | Наум Приходящий | 03:44:35 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
но написано-то хорошо, со знанием дела, в истории покопались |
4 +6−2 | Муму Герасимовна | 11:27:26 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Если не путен, то кто угодно. Обещать и не делать и пугать врагами много ума не надо. |
4 +5−1 | Анатолий Быков | 10:30:40 26/10/2015 |
Мы самая забавная страна в мире! Только в нашей стране, мог возникнуть из небытия - класс капиталистов. Банкиров, бизнесменов, фермеров наконец! И никто, заметьте не интересуется - "откуда дровишки". А, по моему Рокфеллер сказал: " Я могу отчитаться за каждый мой заработанный доллар, но никогда не спрашивайте, как я заработал свой первый миллион". " Все современные крупные состояния заработаны нечестным путем" - , такую книжку послал О. Бендер А. Корейко. |
4 +5−1 | lolilo | 09:16:10 26/10/2015 |
Область необходимо объединить с городом в один регион и провести качественную чистку, в первую очередь правоохранительных органов и прокуратуры, вот только надежды на это мало - издержки буржуазного порядка. То, что Воробьев с местными динозаврами не справится - это сразу было ясно, то, что это не первое и не последнее дело - тоже ясно. Интересно другое - почему до сих пор Рассказов не арестован? |
4 +5−1 | Наум Приходящий | 03:41:49 26/10/2015 |
Всю статью можно заменить одним словом - "НИКАКИХ" |
3 +3−0 | владимир устюжанинов | 21:19:03 26/10/2015 |
"Варяг" Воробьев, именуемый также как "Папин сынок" вместо борьбы с ворами-руководителями администраций (одни кованные ворота у руководителя Красногорского района составляют не менее официальной годовой зарплаты) решил сэкономить на пенсионерах, среди которых оказались самые обездоленные пенсионеры- "дети войны", родившиеся в тридцатых годах, чьи отцы не вернулись с полей войны. Папенькин сынок никогда не жрал суп из листьев крапивы и лебеды с мороженной картошкой, |
3 +3−0 | Alex Green | 17:19:35 26/10/2015 |
Губернатор МО, который отменил бесплатный проезд подмосковным пенсионерам в Москве - нелюдь! |
3 +3−0 | Сергей Ъ | 14:00:30 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Силком воровать не заставляют. Другой вопрос что честного, путинисты туда не пустят. |
3 +3−0 | эдуард пономарёв | 12:58:30 26/10/2015 |
никаких выводов ворьё делать не будет: как воровали, так и будут воровать - покуда пахан у власти. |
3 +4−1 | Азамат Рамазанов | 12:39:44 26/10/2015 |
единая россия это партия жуликов и воров |
3 +4−1 | Lofty Aerns | 11:34:52 26/10/2015 |
Если даже подмосковные городки - это "губернии", где сидит некий пан и считает,Что Большой Хозяин слишком далеко и занят, чтобы обращать на него и его делишки внимание, то что происходит в более отдалённых уголках страны можно даже не гадать. В этой стране ничего не меняется в независимости от того, какая мразота заседает в кремле. |
3 +3−0 | Обыватель | 10:06:31 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Сажать раз в четыре года. Посидел в кресле? Посиди на нарах. |
3 +3−0 | Василий Алибабаевич | 10:04:10 26/10/2015 |
Так ОПГ там или элиты? Я чет не понял из статьи) |
3 +4−1 | владимир Задорин | 09:52:12 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
А это еще присказка, сказка впереди. |
3 +5−2 | Olga Tkach | 09:52:09 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Лукашенко, в свое время, видя плотную смычку ОПГ и чиновников, просто ликвидировал воров в законе. Незаконно, зато дураков почти не стало, мелкота. Если против них не работает закон и сдалась власть, и даже слилась с ними, нужны кардинальные меры. |
3 +6−3 | Манана Дубайева | 05:42:09 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
я дочитала и жалею об этом |
2 +2−0 | Сергей Ъ | 13:59:06 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Ну вменять ему кражу у самого себя нефти, могло только путинское недоправосудие. Уход от налогов, да. Но почему такое выборочное решение о посадки? Тем более что вот и сейчас, в Deutsche Bank, поймали за руку подельников дружков Путина - Ротенберга и Тимченко, за вывод (уход от налогов) $6 миллиардов! Ровно то, за что Ходору дали первый срок. И это сейчас, когда Путин вовсю борется с оффшорами. |
2 +2−0 | Николай Пискунов | 13:45:25 26/10/2015 | ||||||
| ||||||||
При Социализме в СССР всё надо было доставать по-блату. Сейчас по-блату надо получать подряды |