„ | На хрена надо было трем гандонам алкоголикам разваливать великую империю СССР чтобы через десяток лет опять пытаться все соединить? Зачем нужно было доводить до парада суверенитета чтобы потом создавать горячие точки давления и влияния и делить с западом страны? На хрена России Кавказ? зачем ? буфер...читать полностью | “ |
Массовые акции, развернувшиеся в Ереване и в других армянских городах в июне 2015 года, вывели Армению в фокус внимания политиков и экспертов. Формальным поводом для начала протестных действий стало решение Комиссии по регулированию общественных услуг о повышении тарифов на электроэнергию. О том, почему происходящее ударило прежде всего по имиджу России в регионе и как можно исправить ситуацию, читайте в статье, подготовленной Российским советом по международным делам (РСМД).
После того как власти республики решили пойти навстречу манифестантам и пообещали провести аудит компании «Электросети Армении» (ЭСА) и субсидирование тарифов (для рядовых граждан в полном объеме, а для бизнеса — частично), протестные акции уже в начале июля пошли на спад. Однако 1 сентября митинги возобновились. Эта тема представляется крайне важной для внешнеполитического позиционирования Москвы в Закавказье.
Контексты протестаОстроту ситуации с протестами в Армении подогревают несколько факторов. Повышение тарифов в июне 2015 года стало для граждан Армении уже третьим за последние несколько лет. В 2013 году электроэнергия подорожала примерно на треть — и тогда представители ЭСА не гарантировали, что в предстоящие годы не случится нового повышения цен. В 2016 году прекратятся работы на Армянской атомной станции (на нее приходится 45 процентов от общей выработки электроэнергии) — для проведения ремонтных работ, что дает возможность представить новые заявки на повышение тарифов.
При этом общая социально-экономическая ситуация остается плачевной. И хотя по итогам 2014 года экономический рост составил около 3,5 процентов, этот уровень оказался ниже планируемых показателей (5,2 процента). Наибольший удельный вес в этом росте составляла сфера услуг и торговля, а не производство. Чтобы рост принес позитивную социальную динамику, он должен превзойти отметку в 6 процентов.
Неприятным вызовом для экономики Армении стало падение национальной валюты — драма — в конце ноября 2014 года. Тогда драм обновил свой восьмилетний минимум и упал на 16,6 пунктов. В декабре произошел еще один скачок. Колебания валютного курса вызвали рост потребительских цен, усложнив и без того непростое положение населения Армении.
Значительная часть граждан республики живет за счет трансфертов. Между тем в течение января 2015 года резко снизился объем трансфертов для частных лиц (72,1 миллиона долларов США против 122,5 миллиона долларов в январе 2014 года). Несмотря на некоторое увеличение переводов из США произошло снижение трансфертов из России (примерно на 56 процентов), что связывают с экономическими сложностями внутри РФ и влиянием западных санкций из-за украинских событий. Снижение трансфертов наряду с девальвацией драма вносит дополнительный вклад в рост потребительских цен.
Роль России: восприятие в АрменииНесмотря на то что организаторы массовых акций в Ереване и в других городах Армении всячески отмежевывались от политических и антироссийских целей, фактор России присутствовал в протесте в той или иной форме практически с первого дня.
«Электрические сети Армении» — на 100 процентов дочерняя компания российской «Интер РАО ЕЭС» (это в массовом сознании делает Россию косвенно ответственной за социальные издержки). Компания накопила долг в размере 250 миллионов долларов США. ЭСА неоднократно обвиняли в хищениях средств и некачественном менеджменте, расходах на дорогие автомобили для руководства и раздутом штате. Недовольство деятельностью «Электросетей» стало связываться с деятельностью российского крупного бизнеса в целом.
Информационная шумиха накладывается на другие проблемы. Ереван крайне скептически (если не сказать негативно) относится к военно-техническому сотрудничеству между Россией и Азербайджаном (которое выгодно Москве для поддержания статус-кво на Кавказе и предотвращения ухода Баку в сферу западного влияния, как это произошло с Грузией). Большой негативный эффект на двусторонние отношения оказало и «дело Валерия Пермякова». Оно, как и российско-азербайджанское сотрудничество, не привело к пересмотру внешнеполитических приоритетов Еревана, но создало негативный эмоционально-психологический фон.
На сегодняшний день позиции критиков российской политики в республике недостаточно сильны, однако они эксплуатируют такие темы как «тотальная зависимость» Армении от российских военных и государственных властей, «насильственное втягивание» республики в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), «поддержка армянского авторитаризма российским режимом», нежелание Москвы урегулировать нагорно-карабахский конфликт и прочее. Из внешних игроков наиболее активно в Армении работают американцы. Так, USAID — Агентство США по международному развитию (ведущий проводник американской «мягкой силы» в мире) только по данным открытых источников в 2014 году имел бюджет в 23 миллиона долларов. В 2015 году он увеличен до 27 миллионов долларов США.
РекомендацииВ сложившейся ситуации и российским, и армянским политикам крайне важно извлечь уроки из нынешнего социального протеста.
По какому бы пути ни пошло протестное движение в Армении, социальное недовольство в республике очень высоко. Недовольство политикой властей может вынести на поверхность случайных персонажей, не обладающих достаточным уровнем компетенции и подготовки для управления страной.
Этому способствует и пополнение рядов недовольной молодежи по итогам последней волны протестов. Плохо организованное, не обладающее политическими лидерами движение — удобный объект для манипуляций. Тем более что в период 2013-2015 годов армянская оппозиция не смогла консолидироваться, выработать качественную альтернативу развитию страны, излишне сконцентрировалась на митинговой активности. Более того, власти предприняли шаги по маргинализации тех, кто мог бы потенциально составить ей конкуренцию.
Но эти шаги повышают общественный запрос на новые лица, не связанные с действующей властью. И проблема тарифов (даже если она будет урегулирована к взаимному удовлетворению власти и общества) впоследствии может быть заменена вопросом дороговизны потребительских товаров, проблемой снижения трансфертов из России, нетранспарентностью в принятии управленческих решений. Учитывая тесную связь действующей власти с Россией, недовольство неизбежно будет переноситься и на Москву.
В данной ситуации официальному Еревану следует активизировать взаимодействие с гражданским обществом. Этот сегмент может стать не только дополнительным риском, но и позитивным фактором (как эффективная обратная связь власти и общества, как резервуар для ротации власти, повышения ее качества и инструмент минимизации социальной напряженности).
Для России дестабилизация Армении чревата нарушением статус-кво в Нагорном Карабахе и попытками ослабить российское влияние в Закавказье. В связи с этим Москва должна также извлечь уроки из нынешнего протеста. России необходимо расширить пространство взаимодействия внутри Армении, которое сегодня, как правило, ограничивается исполнительной властью. Крайне важным видится наращивание контактов между законодателями России и Армении, а также влиятельными центрами армянской диаспоры на Западе и на Востоке (эти инструменты можно использовать и для корректировки подходов этих стран к российской внешней политике).
Отдельный вопрос — организация взаимодействия с оппозицией. Здесь необходимо преодолеть предубеждение относительно антироссийского настроя критиков действующей власти. Например, партия «Процветающая Армения» (которую тесно связывают со вторым президентом Робертом Кочаряном и которая до недавнего времени входила во властную коалицию) по праву считается одной из наиболее «русофильских» сил, а многие лидеры АНК во главе с Левоном Тер-Петросяном критически оценивают выгоды от европейского интеграционного вектора. И даже представители партии «Наследие», которую считают наиболее прозападной, по многим вопросам (в особенности в отношении нагорно-карабахского конфликта) оценивают роль России позитивно.
В этой связи России необходимо, во-первых, преодолеть ту ситуацию, когда действующая власть спекулирует на дружбе с Москвой и пытается укрепить свои позиции за счет позиционирования в качестве едва ли не единственного надежного союзника. Во-вторых, сформировать такую ситуацию, когда смена власти не приведет к катастрофическим последствиям для российского присутствия в Армении. Диверсификация контактов с армянским политическим сообществом поможет решить обе эти задачи.
Помимо политиков России необходимо наращивание контактов с гражданским обществом (не только правозащитниками и организаторами социального протеста, но и молодыми учеными, писателями, педагогами, журналистами, бизнесменами). В Армении одна из самых развивающихся отраслей экономики — IT-технологии, и именно в этой сфере очень ощутимо присутствие США, но недостаточно российское влияние.
Российской дипломатии следует повысить информационную активность на нагорно-карабахском направлении. «Заморозка» этого конфликта многими стала восприниматься как данность. Между тем ситуация в зоне противостояния весьма опасна: растет частота столкновений и нарушений режима прекращения огня.
Важна коррекция и на экономическом направлении. Тарифы и прочие текущие хозяйственные вопросы зависят от многих факторов, однако российские бизнес-гиганты должны обеспечивать более эффективный контроль над дочерними компаниями в Армении и их действиями. Это необходимо для предотвращения отождествления социальных проблем армянского общества с действиями России. Иначе коммунально-бытовой протест может быть политизирован в нежелательном для России направлении.
Все предлагаемые меры позволят обеспечить многофакторное и многостороннее присутствие России в Армении, не ограничивающееся военно-политическими аспектами. В совокупности с позитивной ролью Москвы в обеспечении статус-кво вокруг Нагорного Карабаха и гарантиями национальной безопасности это позволит блокировать устремления конкурентов России, стремящихся к ослаблению российско-армянского стратегического альянса и выдавливанию России с Южного Кавказа. С другой стороны, это позволит армянскому политическому классу проводить более качественную внутреннюю политику в непростых условиях кризиса и неразрешенного пока конфликта.
Текст публикуется со значительными сокращениями. Полная версия доступна на сайте РСМД.
Сергей Маркедоновкандидат исторических наук, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
5 +6−1 | Tamerlan Badalov | 20:49:08 22/10/2015 |
На хрена надо было трем гандонам алкоголикам разваливать великую империю СССР чтобы через десяток лет опять пытаться все соединить? Зачем нужно было доводить до парада суверенитета чтобы потом создавать горячие точки давления и влияния и делить с западом страны? На хрена России Кавказ? зачем ? буферная зона ? от кого ? от Запада от Першингов или Тамагавков? Зачем себя вести так чтобы потом создавать буферные зоны ? Россия сама страдала от нашествий и войн и что стало с этой страной теперь? что не как не может избавиться от империалистического прошлого.Что нужно этой стране ? Осетия ? Приднестровье ? Абхазия? Гагуазия ? Кахетия ? Карабах ? ЛНР ДНР? или ей нужно накормить свой народ... Хватит все валить на национальные интересы ! хватит все валить на геополитику ! хватит все валить на мировой расклад и недопустимости однополярности устройства мира ! Займитесь своим дело у России столько забот и хлопот. а эта страна постоянно ищет приключение на свою жопу то там то тут. Почему что этим Россия добивается какого присутствия в каких странах и зачем? что после этого Российская экономика выросла? что после этого в России не стало бедных что все довольны и сыты ? да не хрена ! Тратя ежедневно до 4 миллионов долларов на присутствие в Сирии Россия зарабатывает 4 миллиона нищих каждый месяц, Это старая Советская идеология о том что если не защищать свои рубежи то Россию съедят с потрохами ! Если не защищать национальные интересы то Россию превратят в экономический придаток ! Так защищайте прежде всего свои национальные интересы своей нации на своей территории, Отстаньте от соседей у вас столько территорий которые пустуют и не развиваются вот ваш экономический потенциал и вот ваша экономическая безопасность а не Абхазия Осетия Карабах Приднестровье ЛНР ДНР и что там у Вас по списку каие еще точки воздействия ? Живите сами и дайте жить другим ! Россия великая страна пусть она и великой останется а не то что сейчас происходит... |
5 +7−2 | Tamerlan Badalov | 20:31:02 22/10/2015 |
Зачем России Карабах ? чтобы сделать рабами армян ! Пока Карабах у России армяне рабы ! Армяне знаю что если не Россия то Карабах нужно будет вернуть по любому поэтому и согласны быть рабами. но это долго продолжатся не будет. Как только Россия закончит свое дело с приватизацией Армении тогда и будет сама решать чей Карабах и кому вернуть и за сколько и на каких условиях, армяне в эйфории от ОДКБ от Таможенного Союза о от ЕАС и кайфуют от охраны границ русскими и от военной базы в Гюмри и от вымышленных Искандерах они думают что все это делается для их безопасности...... и они думают что Россия их гарант. но они не задумывались о том что подарив запчасти на сумму 200 миллионов долларов Армении, Россия продает вооружение последней модификации Азербайджану на сумму 5 миллиардов, Задайте себе вопрос зачем ? и задайте себе вопрос если Карабах метод давление на Баку то зачем в Азербайджане нет Российских баз нет российского присутствия нет российского бизнеса и границы не охраняют российские военные? Когда армяне поймут что почему тогда будет поздно !!! |
5 +6−1 | Nikolay Ross | 17:40:02 22/10/2015 |
И хоть бы где-то в этой паршивой статейке упомянули - сколько стоит для простых смертных кВт/час в Армении и в России, скажем, в среднем. Более чем уверен, что русский народ в очередной раз на своём горбу тащит этих папуасов в сторону цивилизации, опять же - за счёт халявы и преклонений, а не кнутом и штыком, как это делают более успешные островитяне - англичане и амеры. |
5 +8−3 | Василий Алибабаевич | 16:16:12 22/10/2015 |
"однако российские бизнес-гиганты должны обеспечивать более эффективный контроль над дочерними компаниями в Армении и их действиями. Это необходимо для предотвращения отождествления социальных проблем армянского общества с действиями России" Бюджет РФ с лёгкостью потянет дополнительные расходы, оплатим и электричество армянам, подумаешь(:boring:) Конкуренция? Не, не слышали, зачем она нашим бизнес гигантам?) |
4 +7−3 | Роман Груздев | 03:25:04 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Не передергивайте, вам война на Карабахе будет обеспечена, и Россия тут не причем, она наоборот будет пытаться примирить, Путин выработает снова какие-нибудь Астанские соглашения. Но сперва несколько десятков тысяч человек погибнет, и все вернется на круги своя. Кому это надо? Побеситься хочется? А электроэнергия у нас не меньше чем у вас стоит, не плачем. |
3 +3−0 | Tamerlan Badalov | 13:49:16 23/10/2015 |
Как армяне предали Грибоедова - РЕАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ Новость о том, что известный российский кинорежиссер Никита Михалков собирается снимать многосерийный фильм об Александре Грибоедове, вызвала большой интерес у многих. В том числе у историков. Особенно после того, как сам режиссер, говоря о будущем фильме, заявил, что Грибоедов заселил Карабах армянскими семьями. Несомненно, режиссер такого масштаба, как Никита Михалков, не будет говорить, не изучив вопроса. Тем не менее, его слова уже комментируются армянской стороной в различных негативных ракурсах. Ссылка на news.day.az |
3 +3−0 | Tamerlan Badalov | 13:19:37 23/10/2015 |
Комментарий удалён. | ||
а что правда МАТКУ режет ??? |
3 +3−0 | Tamerlan Badalov | 13:16:23 23/10/2015 |
Комментарий удалён. | ||
Если бы была хоть какая то ненависть то в Азербайджане не жили бы армяне до сих пор и мы не терпели бы этот народ 70 лет и не называли бы улицы и станции метро и села по армянски ! ненависть ??? вопрос такой где все беженцы из армении ?? в Азербайджане ! а где все беженцы из Азербайджана ??? в Карабахе ??? нет в Ставрополи в Краснадаре в Ростове в Москве в Петербурге по всей России, и кто кого ненавидит ???? |
3 +6−3 | Роман Груздев | 03:30:10 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Паразитом? Тогда почему после развала СССР не зажили как в Европе? Лишь Казахстан идет в уровень с Россией и Азера на нефтегазе. Прибалты даже будучи в ЕС не растут, остальные все в России на заработках. |
3 +3−0 | ssdio m | 03:08:18 23/10/2015 |
Щас в Армении появятся фОшисты , и понеслась. Старо как мир , но способ проверенный и рабочий. |
3 +3−0 | Вадим Базяк | 21:20:56 22/10/2015 | ||||||
| ||||||||
да просто во всех снг-республиках идет торг: или россия им субсидии и прочие ништяки дает или они метнутся к амерам. это простой шантаж еще с 90-х. может хватит покупать лояльность государств-шлюшек? белорусь существует только за российский счет уже 20 лет, и ведь все понимают, что рано или поздно, все равно к власти придут поцреоты с гербами великого княжества литовского и бело-красно-белыми флагами. может пора уже пора прекратить "батьку" финасировать с его закидонами и шантажами? |
3 +3−0 | Михаил Портнов | 20:20:08 22/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Соглашусь. От бессмысленного перетекания ресурсов, продуктов, денег и их эквивалентов из страны в страну, когда существуют все условия для их создания на месте, пользы мало. Государство должно основываться на принципах самодостаточности. В противном случае оно рано или поздно попадает в зависимость и присоединяется к другому государству. |
3 +3−0 | Адьес Амигос | 17:28:03 22/10/2015 | ||||||
| ||||||||
вообще-то, РСДМ не институт, а довольно серьезный совет :) |
2 +2−0 | Александр Тимошенко | 23:32:03 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Быдло здесь только ты, хера не сидится в своей Армении? рассосались толстожопые и пузатые по всей России, еще гадите здесь. А нихера ,.настоящим мужикам,. как вы себя именуете 40 человек одного до смерти забить? твари. |
2 +3−1 | Александр Тимошенко | 23:28:46 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Гадина, рот свой закрой. ВАм тварям всегда Россия виновата, неблагодарные свиньи. |
2 +2−0 | Gevorg Mkrtchyan | 18:57:41 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Вот поэтому и Вам надо бороться за свои права, против монополий. А Армения страна маленькая, с компактным населением, поэтому и расходы на транспортировку не велики. Вот соседняя Грузия, покупает у нас эл.энергию, но тарифы там меньше, чем у нас. |
2 +2−0 | Tamerlan Badalov | 14:01:46 23/10/2015 |
Комментарий удалён. | ||
дайте поиск в google на предмет армянский терроризм ... и потом дайте поиск в google на предмет азербайджанский терроризм и вы получите все ответы по вопросу ненависти !!! |
2 +4−2 | Tamerlan Badalov | 13:52:34 23/10/2015 | ||||||
| ||||||||
Путин подарит Карабах или продаст обратно Азербайджану как только насытиться Арменией и как только приватизирует полностью а сожет и не насытиться но по любому сдаст то что уже ему не нужно будет в обмен естественно уже на лояльность Баку по нефтепроводам и по другим аспектам стратегического партнерства, все просто.. |
2 +3−1 | wowa senkov | 22:08:02 22/10/2015 |
Я статью не дочитал ввиду полного бреда в начале:Инфляция растет ввиду уменьшения переводов денег из-за границы?????Уменьшение кол-ва денег -уменьшение покупательной способности - дефляция как автомат.Короче всё равно виноваты русские что армяне включили денежный станок - УРАААА. |
2 +4−2 | Николай Наумов | 22:07:14 22/10/2015 | ||||||
| ||||||||
гел иди лижи амерам. |