При полученни независимости республики Союза обязались не вести недружественной в отношении РФ политики. Это определяющее правило в двусторонних отношениях, а не внутреннее законодательство лимитрофов.
Вы имеете ввиду Договор о Дружбе Украины и России, подписанный 31 мая 1997 года? А после этого Россия в 2014-м году провела "выборы" на чужой территории - в украинском Крыму :-)