Если не объявлена война юридических оснований для объявления мобилизации не имеется, также как и оснований для применения оружия на чужой территории.
нуда нуда. непонятно только, как тогда украина с 2014 года объявляла одну мобилизацию за другой. ведь она тоже войну России не объявляла. что ей явно не мешало.