Не понял смысла, если собственников не касается, то получается что арендаторы не могут остеклять? А нафиг оно им надо?
чувак работает, например, в полиции. Государство ему выдало квартиру, в которой он предполагает жить 20 лет. Почему бы и не застеклить? Но именно о таких квартирах речь и идет