Она и не говорит, что это одно и то же. Она хотела бы чтобы люди так к привочным документам относились. Не нужно подменять суть статьи.
Так работает окно Овертона. Сначала сертификат упоминается совместно с паспортом, потом уже без паспорта, а потом только сертификат, иначе ты не человек...