"Вместо этого государство сосредоточилось на получении денег." Значит не составили целевую программу использования собранных денег, значит, деньги использовали не по целевому назначению.
да у нас вообще государство устроено для максимизации прибыли и её невозбранного распределения промеж уважаемых людей, а вовсе не для решения каких-то там общественно-полезных задач.