Таки да, много чего в эти годы готовилось. Например, СССР готовился и вел переговоры о присоединении к военному союзу с Германией, Италией и Японией.
Но по факту К Берлинскому пакту присоединились правительства Венгрии (20 ноября 1940 года), Румынии (23 ноября 1940 года), Словакии (24 ноября 1940 года), Болгарии (1 марта 1941 года)