Лучший способ снизить углеродные выбросы - общественный транспорт. Нужно его сделать дешёвым, удобным, чтобы из любой точки в любую точку быстро и легко.
Худший из возможных. Общественный транспорт на то и общественный, чтобы быть неоптимальным для большинства. Следовательно, бОльший расход топлива обеспечен.