Если считать биткоины видом денег, то высказывания о его переоцененности, недооцененности или надёжности находятся за пределами сферы госрегулирования. Манипуляция? Может быть. Но ненаказуемая.
Не уверен, что комиссия по ценным бумагам - думает аналогичным образом. Ну да вопчем - это их дело.