Ну даже если так. большой там выигрыш в топливе с 13 км? Не думаю, что настолкьо большой, чтобы городить эту систему. Если бы хотя бы из стратосферы запускали.
Выигрыш в отсутствии первых ступеней, системы их возвращения, стартового стола и прочая. Гуглите "воздушный старт".