...население СССР (перепись 1986г) - 274 млн.чел.....чиновников - 2,5 млн. чел. Россия 2020 г. - численность населения - 146 млн.чел. - численность чиновничьего аппарата - 5, 15 чел
Я про механизм "сокращения" и общую тенденцию Понятно что их тогда было меньше