Собрать 5,5 млрд долларов. Купить на эти деньги продовольствие в США и раздать. Причём продовольствие дорогое и пропадающее. Подстегнуть сельское хозяйство в США.
Опять США должно спасать Россию от голода? 4 программ помощи голодранцам не хватило? :)