Лейтенантам-капитанам нужно, создавать преступную группу, идти на риск ради незнакомого жирналишки без заказа сверху?
Думаю что никто не создавал преступную группу. Она уже создана и называется МВД. Система сама их создаёт с той секунды как сотрудник приходит в отделение. Дальше его просто перевоспитывают