Передают понемногу в федеральное ведомство. Там хоть какой-то порядок.
Федеральной она может быть только если это федеральная трасса. Во всех остальных случаях она на балансе либо региона, либо муниципалитета. В городе Пугачеве решили построить отдельно взятую федеральную трассу?