Насколько я понял из статьи, заголовок искажает суть проблемы - Беларусь пытается снизить цены на детское питание, а не борется с импортом из России. И те, кто не может пойти на снижение цены, сворачивают свой экспорт в Беларусь.
Если бы они пытались снизить цены, то не вводили бы на них НДС с этого года.