Если где нить на окраине у входа в Дикси или в пятерочку 10 человек соберутся то это не массовое скопление людей. А если один человек в одиночный пикет к Смольному выйдет то это конечно же массовое скопление будет. Вот такая арифметика. Примерно так же и с выборами. | 
