Выручка от продажи облигаций возвоащается центробанком в US Treasury.
Только с -6%, которые идут владельцам самого ФРС как прибыль. А так, да, Трежери выпускает трежерис, ФРС их скупает создавая доллары и начисляет эти свеже созданные доллары на счёт Трежери в ФРС (TGA).