Глупец. На моей памяти, в Убунте разархивировать рар - это внешняя утилита. Может, от жизни отстал, конечно.
Как бы то ни было, со стороны госструктур высылать такие архивы с предупреждением ::"нужен архиватор не ниже ХХ версии" - хировато. Морду бы такому одмину набить.