Скорей всего это халатность участкового, который выписывал разрешение, ну если только у них в инструкциях нету пункта о проверках по базам, то да. Но думаю, что проверять должны, а в данном случае было лень.
Лень проверить поставленного на учёт фсб ? Просто ему некогда "борется " с аферистами из жкх и "чёрными риэлторами".